[ANSOL-geral][Fwd: EPIC ACTION: Worldwide Coalition Signon - Letter to ICANN on
WHOIS Privacy]
Joćo Miguel Neves
joao arroba silvaneves.org
Thu Oct 23 23:45:02 2003
--=-idw3m8BuyWKMJJaHQSfs
Content-Type: multipart/mixed; boundary="=-G7hpboSbIgCtcRTedQa/"
--=-G7hpboSbIgCtcRTedQa/
Content-Type: text/plain; charset=ISO-8859-1
Content-Transfer-Encoding: quoted-printable
Acabei de receber este e-mail sobre dados pessoais e a base de dados
WHOIS. Penso que n=E3o h=E1 qualquer raz=E3o para n=E3o subscrever-mos.
Basicamente pede a redu=E7=E3o dos dados obrigat=F3rios, de forma =E0s pess=
oas
se sentirem mais =E0 vontade para por l=E1 dados reais.
Temos de dar uma resposta at=E9 26 de Outubro. Algu=E9m contra?
--=20
Jo=E3o Miguel Neves
--=-G7hpboSbIgCtcRTedQa/
Content-Disposition: inline
Content-Description: Mensagem reencaminhada - EPIC ACTION: Worldwide
Coalition Signon - Letter to ICANN on WHOIS Privacy
Content-Type: message/rfc822
Return-Path: <chlaurant arroba epic.org>
Delivered-To: jneves-silvaneves:org-joao arroba silvaneves.org
X-Envelope-To: joao arroba silvaneves.org
Received: (qmail 29216 invoked from network); 23 Oct 2003 22:03:59 -0000
Received: from atlantech.net (HELO epic.org) (209.183.239.3) by
nwalme.pair.com with SMTP; 23 Oct 2003 22:03:59 -0000
Received: from [192.168.1.60] (192.168.1.60) by epic.org with ESMTP (Eudora
Internet Mail Server 3.0.3); Thu, 23 Oct 2003 18:01:41 -0400
Mime-Version: 1.0
X-Sender: chlaurant arroba 192.168.1.2
Message-Id: <a05200f1abbbde926e47e@[192.168.1.60]>
X-Priority: 2 (High)
Date: Thu, 23 Oct 2003 18:01:22 -0400
To: Recipient List Suppressed:;
From: Cedric Laurant <chlaurant arroba epic.org>
Subject: EPIC ACTION: Worldwide Coalition Signon - Letter to ICANN on WHOIS
Privacy
Cc: Cedric Laurant <chlaurant arroba epic.org>
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X-Spambayes-MailId: 1066947767
X-Spambayes-Spam-Probability: 0.0
X-Spambayes-Level: **********
--============_-1145175996==_ma============
Content-Type: text/plain; charset="iso-8859-1" ; format="flowed"
Content-Transfer-Encoding: quoted-printable
Hi all,
Please check the letter below.
We are trying to get as many groups and organizations as possible to=20
support this letter.
Thanks for forwarding to people/groups/mailing lists/web sites/blogs=20
that may have an interest in this letter in your country/region.
Deadline to sign on is *October 26*.
Send your e-mail to mailto:chlaurant arroba epic.org.
SPANISH and FRENCH versions of the letter follow.
Thanks a lot for your consideration.
Cedric
-----------------------------------
ENGLISH VERSION
Dear Friends,
In less than a week, the Internet Corporation for Assigned Names and
Numbers (ICANN) will hold meetings in Carthage, Tunisia. The
meetings will include discussions of WHOIS, a database that could
have a significant impact on privacy, civil liberties, and freedom
of expression for Internet users. The WHOIS database broadly
exposes domain registrants' personal data to a global audience,
including criminals and spammers.
We believe that ICANN should work to ensure that network
administrators have access to accurate information in order to
contact domain registrants and combat fraud and spam. However, this
also requires the establishment of corresponding privacy safeguards,
including reduced access and minimal data requirements, in order to
encourage the submission of accurate data. In addition, users of
domain names have a legitimate expectation of privacy and right to
free speech, which should be protected.
We have drafted a letter to the President of ICANN, Paul Twomey,
asking him to ensure that strong privacy safeguards, based on
internationally accepted standards, are established for the WHOIS
database. We would sincerely appreciate it if you would join us in
this statement to ICANN. Domain registrants should not be required
to submit extensive data that could lead to fraud victimization or
political persecution.
If you agree with the statement below, please send an email to
mailto:chlaurant arroba epic.org with your name, email address, and
organizational affiliation before October 26.
Thank you for your help with this.
Marc Rotenberg <rotenberg arroba epic.org>
Cedric Laurant <chlaurant arroba epic.org>
Frannie Wellings <wellings arroba epic.org>
---------------------------------------------------------------------
28 October 2003
Mr. Paul Twomey
President and Chief Executive Officer
Internet Corporation for Assigned Names and Numbers
4676 Admiralty Way, Suite 330
Marina del Rey, CA 90292-6601
United States of America
Dear Mr. Twomey,
We write to you, on behalf of many consumer and civil liberties
organizations from around the world, regarding the significant
privacy issues surrounding the WHOIS database and the need to ensure
that strong privacy safeguards are established. ICANN has moved
aggressively to establish accuracy requirements for domain name
registrants, but has failed to establish corresponding protections
for personal information that is provided. As representatives of
Internet users around the world, we are keen to ensure that the
policies developed for the WHOIS database respect the freedom of
expression and the privacy of every individual who registers
Internet domains.
Many organizations, consumer advocates, and technical experts have
advocated strong protection for privacy interests. Those privacy
concerns have not thus far been adequately addressed. We hope that
our comments will be given due consideration during the WHOIS
workshop at the upcoming ICANN meetings in Carthage, Tunisia.
1. The main purpose of the WHOIS database should be to resolve
technical network issues, the most important being spam.
The WHOIS database was originally intended to allow network
administrators to find and fix problems to maintain the stability of
the Internet. It now exposes domain name registrants' personal
information to many other users for many other purposes unrelated to
network access. Anyone with Internet access can now have access to
WHOIS data, and that includes stalkers, governments that restrict
dissidents' activities, law enforcement agents without legal
authority, and spammers. The original purpose for WHOIS should be
reestablished.
One of the most important technical problems that threaten public
use of the Internet today is spam. A sensible WHOIS policy would
improve contact-ability and data accuracy for network
administrators. It would not make personal information more widely
accessible to third parties.
2. The use and management of the WHOIS database without adequate
data protection safeguards raises risks for domain name holders'
right to privacy and freedom of expression.
Users of domain names have a legitimate and reasonable expectation
of privacy. There are many users, particularly in the
non-commercial world, who have valid reasons to conceal their
identities or to register domain names anonymously. Although there
are some domain name registrants who use the Internet to conduct
fraud or to infringe on other people's or companies' intellectual
property rights, we believe that a sensible privacy policy for WHOIS
must protect the legitimate privacy expectations for domain registrants.
First, for domain name registrars to compel registrants to
disclose personal information, even information related to domain
registration, poses dangers to freedom of expression and privacy on
the Internet. Many domain name registrants--and particularly
noncommercial users--do not wish to make public the information that
they furnished to registrars. Some of them may have legitimate
reasons to conceal their actual identities or to register domain
names anonymously. For example, there are political, cultural,
religious groups, media organizations, non-profit and public
interest groups around the world that rely on anonymous access to
the Internet to publish their messages. Anonymity may be critical
to them in order to avoid persecution.
Second, WHOIS data should not be available to anyone with access to
the Internet. It is well known that broad access to personal
information online contributes to fraud such as identity theft. US
Federal Trade Commission (FTC) advises consumers to protect
themselves from identity theft, and generally from Internet-related
frauds, by not disclosing personally identifiable information. The
mandatory publication of WHOIS data is contrary to the FTC's advice.
We urge ICANN to consider the views of consumer organizations
and civil liberties groups on the WHOIS. At a minimum, we
believe that adequate privacy safeguards should include the
following principles:
- The purposes for which domain name holders' personal data
may be collected and published in the WHOIS database have to
be specified; they should, as a minimum, be legitimate and
compatible to the original purpose for which this database was
created; and this original purpose cannot be extended to other
purposes simply because they are considered desirable some
users of the WHOIS database;
- The most relevant purpose for collecting WHOIS data is to
combat spam;
- The amount of data collected and made publicly available in
the course of the registration of a domain name is limited to
what is essential to fulfill the purposes specified;
- Any secondary use that is incompatible with the original
purpose specified requires the individual's freely given and
informed consent;
- The publication of individuals' personal information on the
Internet through the WHOIS database should not be mandatory;
it should be possible for individuals to register domain names
without their personal information appearing on a publicly
available register; amnd
- Disclosure of WHOIS information to a law enforcement official
or in the context of civil litigation must be pursuant to explicit
legal authority set out in statute.
Such a policy would not frustrate lawful criminal investigations. It
would instead establish necessary privacy safeguards, and reduce the
risk that the widespread availability of WHOIS information will lead
to greater fraud, more spam, and jeopardize freedom of expression.
Respectfully submitted,
Signatories:
cc:=20
------------------------------------
REFERENCES:
Memo from ICANN President Paul Twomey concerning WHOIS, 18 September=20
2003. <http://www.icann.org/announcements/announcement-18sep03.htm>.
ICANN Carthage WHOIS Workshop Agenda, 30 September 2003.
<http://www.icann.org/carthage/whois-workshop-agenda.htm>.
ICANN WHOIS Privacy Steering Group webpage.
<http://gnso.icann.org/issues/whois-privacy/>.
ICANN, Staff Manager's Issues Report on Issues Related to WHOIS, 13 May 200=
3.
<http://www.icann.org/gnso/issue-reports/whois-privacy-report-13may03.htm>.
Public Internet Registry, Letter regarding WHOIS to Chairman Lamar=20
Smith, United States House Judiciary Committee, Subcommittee on=20
Courts, the Internet, and Intellectual Property, 16 September 2003.=20
<http://www.pir.org/about_pir/pir_policy/PIR_WHOIS_HOUSE_DFT3-ELECTRONIC1.p=
df>.
Public Interest Registry, Comments to the Final Report of the GNSO=20
Council's WHOIS Task Force Accuracy and Bulk Access, 17 February=20
2003.=20
<http://www.dnso.org/dnso/dnsocomments/comments-whois/Arc03/pdf00000.pdf>.
Generic Names Supporting Organization (GNSO), WHOIS Privacy Issues=20
Table, 14 August 2003.
<http://gnso.icann.org/issues/whois-privacy/table-whois-privacy-issue.shtml=
>.
GNSO WHOIS Task Force, Final Report of the GNSO Council's WHOIS Task=20
Force Accuracy and Bulk Access, 19 February 2003.
<http://www.icann.org/gnso/whois-tf/report-19feb03.htm>.
Electronic Privacy Information Center (EPIC), Minority Comments to=20
the Final Report of the GNSO Council's WHOIS Task Force Accuracy and=20
Bulk Access.=20
<http://www.icann.org/gnso/whois-tf/report-19feb03.htm#MinorityReports>.
EPIC WHOIS webpage.
<http://www.epic.org/privacy/whois/>.
EPIC WHOIS Privacy Issues Report, 10 March 2003.
<http://www.epic.org/privacy/whois/privacy_issues_report.pdf>.
EPIC and Privacy International, Privacy and Human Rights - An=20
international Survey of Privacy Laws and Developments, 2003.
<http://www.privacyinternational.org/survey/phr2003/threats.htm#WHOIS>.
Organization for Economic Co-operation and Development (OECD),=20
Guidelines on the Protection of Privacy and Transborder Flows of=20
Personal Data.
< http://www1.oecd.org/publications/e-book/9302011E.PDF> (English).
<http://www1.oecd.org/publications/e-book/9302012E.PDF> (fran=E7ais).
European Union, Directive 1995/46/EC of the European Parliament and=20
the Council on the Protection of Individuals with regard to the=20
processing of Personal Data and on the Free Movement of such Data=20
("EU Data Protection Directive").
<http://www.europa.eu.int/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexapi!prod!CELEX=
numdoc&lg=3DEN&numdoc=3D31995L0046&model=3Dguichett>=20
(English).
<http://www.europa.eu.int/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexapi!prod!CELEX=
numdoc&lg=3Dfr&numdoc=3D31995L0046&model=3Dguichett>=20
(fran=E7ais).
<http://www.europa.eu.int/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexapi!prod!CELEX=
numdoc&lg=3Des&numdoc=3D31995L0046&model=3Dguichett>=20
(espa=F1ol).
European Union Article 29 Data Protection Working Group, Opinion=20
2/2003 (WP 76) on the application of the data protection principles=20
to the Whois directories, 13 June 2003.
<http://europa.eu.int/comm/internal_market/privacy/docs/wpdocs/2003/wp76_en=
.pdf>=20
(English).
<http://europa.eu.int/comm/internal_market/privacy/docs/wpdocs/2003/wp76_fr=
.pdf>=20
(fran=E7ais).
<http://europa.eu.int/comm/internal_market/privacy/docs/wpdocs/2003/wp76_es=
.pdf>=20
(espa=F1ol).
International Working Group on Data Protection in Telecommunications,=20
"Common Position on Privacy and Data Protection aspects of the=20
Registration of Domain Names on the Internet" (adopted at the 27th=20
meeting of the Working Group on May 4-5, 2000 in Rethymnon, Crete).
<http://www.datenschutz-berlin.de/doc/int/iwgdpt/dns_en.htm>.
United States Federal Trade Commission, National and State Trends in=20
Fraud and Identity Theft (January 2002 - December 2002), January 22,=20
2003.
<http://www.consumer.gov/sentinel/pubs/Top10Fraud_2002.pdf>.
----------------------------------
SPANISH VERSION
Estimados amigos,
En menos de una semana, la Corporaci=F3n de Internet para Nombres y
N=FAmeros Asignados ( Internet Corporation for Assigned Names and Numbers,
ICANN) celebrar=E1 una serie de reuniones en Cartago, T=FAnez. Las
reuniones incluir=E1n debates sobre WHOIS, una base de datos que podr=EDa
tener un impacto significativo sobre la privacidad, las libertades
civiles y la libertad de expresi=F3n de los usuarios de Internet. La base
de datos WHOIS expone de forma amplia los datos personales de las
personas que se registran, a una audiencia global que incluye criminales
y spammeadores.
Creemos que ICANN debe trabajar para asegurar que los administradores de
redes tengan acceso a informaci=F3n exacta para contactar a los due=F1os de
dominios y para luchar contra el fraude y el spam. Sin embargo, esto
requiere el establecimienso de salvaguardias de privacidad, incluyendo
un acceso reducido y unos requerimientos m=EDnimos de datos, para alentgar
la remisi=F3n de datos exactos. Adem=E1s de ello, los usuarios de nombres
de dominio tienen una expectativa leg=EDtima de privacidad y un derecho a
expresarse libremente, derechos que deben protegerse.
Hemos redactado una carta al Presidente de ICANN, Paul Twomey,
pidi=E9ndole garant=EDas de que para la base de datos WHOIS se establezcan
fuertes garant=EDas de privacidad, basadas en est=E1ndares internacionales.
Nos ser=EDa de gran ayuda si se uniese usted a nosotros en esta
declaraci=F3n a ICANN. Los usuarios de nombres de dominio no deber=EDan se=
r
sometidos a la obligaci=F3n de remitir una extensa cantidad de datos que
podr=EDa llevar a convertirse en v=EDctimas de fraude o de persecuci=F3n
pol=EDtica.
Si est=E1 usted de acuerdo con la declaraci=F3n que sigue, ser=EDa de gran
ayuda que nos enviase un mensaje de correo electr=F3nico con su nombre,
direcci=F3n email y afiliaci=F3n (organizaci=F3n o entidad) antes del 26 de
Octubre a C=E9dric Laurant mailto:chlaurant arroba epic.org
Gracias por su ayuda
Marc Rotenberg <rotenberg arroba epic.org>
Cedric Laurant >><chlaurant arroba epic.org>
Frannie Wellings <wellings arroba epic.org>
----------------------
28 Octubre 2003
Sr. Paul Twomey
Presidente y Consejero Delegado (CEO)
Corporaci=F3n de Internet para Nombres y N=FAmeros Asignados
(Internet Corporation for Assigned Names and Numbers, ICANN)
4676 Admiralty Way, Suite 330
Marina del Rey, CA 90292-6601
Estados Unidos de Am=E9rica
Querido Sr. Twomey,
Le escribo, en nombre de muchas organizaciones de consumidores y de
libertades civiles de todo el mundo, con relaci=F3n a los significativos
temas de privacidad de la base de datos WHOIS y la necesidad de
asegurar que se establezcan fuertes salvaguardias de privacidad. ICANN
ha llevado a cabo un movimiento agresivo para establecer requisitos de
seguridad para propietarios de nombres de dominios, pero no ha
establecido protecciones similares para la informaci=F3n personal que se
suministra. Como representantes de usuarios de Internet del mundo,
deseamos vivamente asegurar que las pol=EDticas desarrolladas para la
base de datos WHOIS respete la libertad de expresi=F3n y la privacidad
de todo individuo que registre un dominio de Internet.
Muchas organizaciones, defensores de los consumidores y expertos
t=E9cnicos abogan por una protecci=F3n fuerte a los intereses de
privacidad. Estas preocupaciones por la privacidad no han sido, hasta
el momento, tratadas de forma adecuada. Esperamos que nuestros
comentarios reciban la consideraci=F3n que se merecen en la reuni=F3n de
trabajo WHOIS de la pr=F3xima reuni=F3n ICANN en Cartago, T=FAnez.
1. El prop=F3sito fundamental de la base de datos WHOIS deber=EDa ser
resolver asuntos t=E9cnicos sobre redes, siendo el spam el m=E1s
importante.
La base de datos WHOIS fue proyectada en un principio para permitir a
los administradores de red hallar y arreglar problemas, y mantener as=ED
la estabilidad de Internet. Ahora muestra a muchos usuarios la
informaci=F3n personal de los propietarios de nombres de dominios, por
muchos otros fines alejados del de acceso a redes. Cualquier persona
con acceso a Internet puede ahora acceder a los datos WHOIS, y eso
incluye acosadores, gobiernos que restringen las actividades de
disidentes, agencias policiales sin autoridad legal y spammers. El
prop=F3sito original de WHOIS deber=EDa ser re-establecido.
Hoy d=EDa, uno de los problemas t=E9cnicos m=E1s importantes que amenazan e=
l
uso p=FAblico de Internet es el spam. Una pol=EDtica adecuada sobre WHOIS
mejorar=EDa la posibilidad de contactos, y la exactitud de los datos,
para los administradores de redes. No deber=EDa hacer m=E1s ampliamente
accesible a terceros la informaci=F3n personal.
2. El uso y gesti=F3n de la base de datos WHOIS, sin salvaguardias de
protecci=F3n de datos, genera riesgos para los derechos de privacidad
y libertad de expresi=F3n de los propietarios de nombres de dominio.
Los usuarios de nombres de dominio tienen un derecho razonable y
leg=EDtimo a que se respete su intimidad. Hay muchos usuarios,
particularmente en el mundo no comercial, con razones leg=EDtimas para
ocultar su identidad, o para registrar nombres de dominio de forma
an=F3nima. Aunque hay algunos propietarios de nombre de dominio que
usan Internet para llevar a cabo fraude o infringir los derechos de
propiedad intelectual de otras personas o empresas, creemos que una
pol=EDtica de privacidad adecuada para WHOIS debe proteger las
expectativas leg=EDtimas de privacidad de los propietarios de dominios.
Primero, el hecho de que los registradores de nombres de dominio
exijan a los due=F1os de dominio que revelen informaci=F3n personal,
incluso informaci=F3n relativa al registro del dominio, representa un
peligro para la libertad de expresi=F3n y la privacidad en Internet.
Muchos due=F1os de nombres de dominio -y, en particular, usuarios no
comerciales- no desean hacer p=FAblica la informaci=F3n que han
proporcionado a los registradores. Algunos de ellos pueden tener
razones leg=EDtimas para ocultar sus identidades reales o para registrar
nombres de dominio de forma an=F3nima. Por ejemplo, hay grupos
pol=EDticos, culturales y religiosos, organizaciones de medios de
comunicaciones, grupos no lucrativos y de inter=E9s p=FAblico por todo el
mundo que conf=EDan en el acceso an=F3nimo a Internet para publicar sus
mensajes. El anonimato puede ser algo vital para evitar que sean
perseguidos.
Segundo, los datos de WHOIS no deber=EDan estar disponibles a cualquiera
con acceso a Internet. Es bien conocido que el acceso amplio a la
informaci=F3n personal online contribuye a fraudes tales como los robos
de identidad. La Comisi=F3n Federal de Comercio (FTC) de los EEUU
aconseja a los consumidores que se protejan del robo de identidad, y
en general de los fraudes relacionados con Internet, no revelando
informaci=F3n que les identifique. La publicaci=F3n obligatoria de los
datos WHOIS es contraria al consejo de la FTC.
Instamos a la ICANN a que considere las posturas de las organizaciones
de consumidores y de libertades civiles acerca de WHOIS. Como m=EDnimo,
creemos que las salvaguardias de privacidad deber=EDan incluir los
siguiente principios:
- Deben especificarse los fines para los que los datos personales de
los due=F1os de nombres de dominio pueden ser recopilados y publicados
en la base de datos WHOIS; como m=EDnimo, deben ser fines leg=EDtimos y
compatibles con el fin original para los que se cre=F3 esta base de
datos; y este fin original no puede extenderse a otros prop=F3sitos
simplemente porque se consideren deseables por parte de algunos
usuarios de la base de datos WHOIS;
- El prop=F3sito m=E1s relevante para recopilar los datos WHOIS es
combatir el spam;
- La cantidad de datos recopilados y puestos a disposici=F3n del
p=FAblico, en el transcurso del registro de un nombre de dominio, se
limita a lo esencial para cumplir dicho prop=F3sito;
- Cualquier uso secundario incompatible con el fin original
especificado requiere el consentimiento, libremente otorgado, por
parte del usuario informado;
- La publicaci=F3n en Internet de la informaci=F3n personal de individuo=
s
mediante la base de datos WHOIS no deber=EDa ser obligatoria; deber=EDa
ser posible para los usuarios registrar nombres de dominio sin que su
informaci=F3n personal apareciese en un registro p=FAblico; y
- La revelaci=F3n de la informaci=F3n de WHOIS a un agente de la ley, o =
en
el contexto de un proceso civil, debe ser de acuerdo con la autoridad
legal espec=EDfica seg=FAn la legislaci=F3n vigente.
Una pol=EDtica as=ED no frustrar=EDa la labor de investigaci=F3n penal lega=
l.
Al contrario, establecer=EDa las salvaguardias necesarias de privacidad
y reducir=EDa el riesgo de que la disponibilidad de informaci=F3n WHOIS a
gran escala llevase a un mayor grado de fraude, spam, y riesgos a la
libertad de expresi=F3n.
Respetuosamente,
Signatarios:
--------------------------------------
REFERENCIAS:
Memorandum del Presidente de ICANN, Paul Twomey, con relaci=F3n a WHOIS,
18 Septiembre 2003.
<http://www.icann.org/announcements/announcement-18sep03.htm> (in English).
Agenda del Grupo de Trabajo sobre WHOIS de ICANN en Cartago, 30
Septiembre 2003.
<http://www.icann.org/carthage/whois-workshop-agenda.htm> (in English).
P=E1gina web del Grupo sobre Privacidad en WHOIS de la ICANN
<http://gnso.icann.org/issues/whois-privacy/> (in English).
ICANN, Informe del Jefe de Personal sobre Asuntos Relativos a WHOIS,
13 Mayo 2003.
<http://www.icann.org/gnso/issue-reports/whois-privacy-report-13may03.ht
m> (in English).
Registro P=FAblico de Internet, Carta Relativa a WHOIS, al Presidente
Lamar Smith, Comisi=F3n Judicial de la C=E1mara de Representantes de EEUU,
Subcomisi=F3n sobre Tribunales, Internet y Propiedad Intelectual, 16
Septiembre 2003
<http://www.pir.org/about_pir/pir_policy/PIR_WHOIS_HOUSE_DFT3-ELECTRONIC
1.pdf> (in English).
Registro P=FAblico de Internet, Comentarios sobre el Informe Final del
Grupo de Tareas de la WHOIS sobre Exactitud y Acceso Masivo, Consejo
GNSO, 17 Febrero 2003.
<http://www.dnso.org/dnso/dnsocomments/comments-whois/Arc03/pdf00000.pdf>=20
(in English).
Organizaci=F3n de Apoyo a Nombres Gen=E9ricos (GNSO), Mesa sobre Asuntos
de Privacidad en WHOIS, 14 Agosto 2003.
<http://gnso.icann.org/issues/whois-privacy/table-whois-privacy-issue.sh
tml> (in English).
GNSO, Grupo de Tareas WHOIS, Informe Final del Grupo de Trabajo sobre
Exactitud y Acceso Masivo, 19 Febrero 2003.
<http://www.icann.org/gnso/whois-tf/report-19feb03.htm> (in English).
Centro de Informaci=F3n sobre Privacidad Electr=F3nica (Electronic Privacy
Information Center, EPIC), Comentario Minoritario al Informe del Grupo
de Trabajo sobre Exactitud y Acceso Masivo, del Consejo GNSO
<http://www.icann.org/gnso/whois-tf/report-19feb03.htm#MinorityReports>=20
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<http://www.epic.org/privacy/whois/> (in English).
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<http://www.epic.org/privacy/whois/privacy_issues_report.pdf> (in English).
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LEXnumdoc&lg=3DEN&numdoc=3D31995L0046&model=3Dguichett>
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<http://www.europa.eu.int/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexapi!prod!CE
LEXnumdoc&lg=3Dfr&numdoc=3D31995L0046&model=3Dguichett>
(fran=E7ais).
<http://www.europa.eu.int/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexapi!prod!CE
LEXnumdoc&lg=3Des&numdoc=3D31995L0046&model=3Dguichett>
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Grupo de Trabajo sobre Protecci=F3n de Datos del Art=EDculo 29, Uni=F3n
Europea, Opini=F3n 2/2003 (WP 76) sobre la aplicaci=F3n de los principios
de protecci=F3n de datos a los directorios Whois, 13 Junio 2003.
<http://europa.eu.int/comm/internal_market/privacy/docs/wpdocs/2003/wp76
_en.pdf>
(English).
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_fr.pdf>
(fran=E7ais).
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(espa=F1ol).
Grupo Internacional de Trabajo sobre Protecci=F3n de Datos en las
Telecomunicaciones, "Posici=F3n Com=FAn sobre aspectos de Privacidad y
Protecci=F3n de Datos en el registro de Nombres de Dominio en Internet"
(adoptado en la 27=AA reuni=F3n del Grupo de Trabajo en 4-5 Mayo 2003, en
Rethymnon, Creta).
<http://www.datenschutz-berlin.de/doc/int/iwgdpt/dns_en.htm> (in English).
Comisi=F3n Federal de Comercio de los Estados Unidos, Tendencias
Nacionales y Estatales en el Fraude y el Robo de Identidad (Enero 2002
- - Febrero 2002), 22 Enero 2003.
<http://www.consumer.gov/sentinel/pubs/Top10Fraud_2002.pdf> (in English).
[Traducci=F3n/translation/traduction: Arturo Quirantes]
=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=
=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=
=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D
FRENCH VERSION - VERSION FRANCAISE
Chers amis,
Dans moins d'une semaine, l'ICANN (Internet Corporation for Assigned=20
Names and Numbers) va organiser une conf=E9rence =E0 Carthage en Tunisie.=20
Cette conf=E9rence sera l'occasion de discuter de l'annuaire "WHOIS",=20
une base de donn=E9es qui pourrait avoir un impact majeur sur la vie=20
priv=E9e, les libert=E9s civiles et la libert=E9 d'expression des=20
utilisateurs d'Internet. L'annuaire "WHOIS" divulgue au monde entier=20
les donn=E9es personnelles des personnes ou entit=E9s ayant enregistr=E9 un=
=20
nom de domaine, y compris les criminels et les exp=E9diteurs de=20
courriers =E9lectroniques commerciaux non-sollicit=E9s ("spammers").
L'ICANN devrait faire en sorte que les administrateurs de r=E9seaux=20
aient acc=E8s =E0 une information pr=E9cise de mani=E8re a pouvoir contacte=
r=20
les personnes qui enregistrent des noms de domaine et combattre la=20
fraude et l'envoi de courriers =E9lectronique non-sollicit=E9s.=20
Cependant, cela requiert =E9galement la mise en place de mesures=20
destin=E9es =E0 prot=E9ger la vie priv=E9e, y compris un acc=E8s limit=E9 e=
t la=20
limitation du nombre des donn=E9es personnelles collect=E9es, de fa=E7on a=20
encourager l'exactitude des donn=E9es soumises. De plus, les=20
utilisateurs de noms de domaine ont droit =E0 ce que leur vie priv=E9e et=20
leur libert=E9 d'expression soient prot=E9g=E9es.
Nous avons redig=E9 une lettre au pr=E9sident d'ICANN, Paul Twomey, lui=20
demandant de faire en sorte que de solides protections de la vie=20
priv=E9e soient mises en place pour l'annuaire "WHOIS", fond=E9es sur des=20
r=E8gles de droit provenant de conventions internationales. Nous vous=20
serions reconnaissant de soutenir notre lettre. Les personnes=20
enregistrant des noms de domaine ne devraient pas =EAtre tenus de=20
soumettre des donn=E9es personnelles si leur diss=E9mination encourage la=20
fraude =E0 leur =E9gard ou est susceptible de les soumettre =E0 une=20
persecution ou harc=E8lement politique dans leur pays.
Si vous =EAtes d'accord avec le message de la lettre qui suit, envoyez=20
un courriel a mailto:chlaurant arroba epic.org avec votre nom, addresse de=20
courrier =E9lectronique
et l'organisation =E0 laquelle vous =EAtes affili=E9 *avant le 26 octobre*.
Merci pour votre aide.
Marc Rotenberg <rotenberg arroba epic.org>
C=E9dric Laurant <chlaurant arroba epic.org>
Frannie Wellings <wellings arroba epic.org>
---------------------------------------------------------------------
Le 28 octobre 2003
M. Paul Twomey,
Pr=E9sident et "Chief Executive Officer"
Internet Corporation for Assigned Names and Numbers
4676 Admiralty Way, Suite 330
Marina del Rey, CA 90292-6601
Etats-Unis d'Amerique
M. Twomey,
Nous vous =E9crivons, au nom de plusieurs organisations de protection=20
de consommateurs et de d=E9fense des droits de l'homme et de libert=E9s=20
civiles du monde entier sur le sujet de l'annuaire "WHOIS" et des=20
questions sur la vie priv=E9e qui y sont li=E9es, ainsi que sur le besoin=20
de s'assurer que des protections effectives du droit au respect de la=20
vie priv=E9e soient mises en place. ICANN s'est efforc=E9 jusqu'a=20
pr=E9sent d'exiger des personnes qui enregistrent des noms de domaine=20
de fournir des donn=E9es personnelles exactes. Pourtant, votre=20
organisation n'a pas =E9tabli de protections =E9quivalentes en ce qui=20
concerne le traitement de ces donn=E9es personnelles une fois qu'elles=20
ont =E9t=E9 collect=E9es. En tant que repr=E9sentants d'utilisateurs=20
d'Internet =E0 travers le monde, nous recommandons vivement que les=20
politiques =E9tablies pour l'annuaire WHOIS respectent la libert=E9=20
d'expression et la vie priv=E9e de tout individu enregistrant un nom de=20
domaine.
Beaucoup d'organisations, de d=E9fenseurs des consommateurs et=20
d'experts ont d=E9fendu la mise en place de protections effectives du=20
droit au respect de la vie priv=E9e. Les remarques que nous avons=20
faites relativement au droit au respect de la vie privee n'ont,=20
jusqu'a pr=E9sent, pas ete adress=E9es de mani=E8re adequate. Nous=20
esp=E9rons vivement que nos commentaires recevront l'attention requise=20
durant le s=E9minaire WHOIS de la conf=E9rence d'ICANN =E0 Carthage en=20
Tunisie.
1. L'objectif principal de l'annuaire WHOIS est de r=E9soudre les=20
probl=E0mes techniques de r=E9seaux, dont le plus important est celui li=E9=
=20
=E0 la distribution de courriers =E9lectroniques non-sollicit=E9s ("spam").
L'annuaire WHOIS a =E9t=E9 =E9tabli =E0 l'origine aux fins de permettre aux=
=20
administrateurs de r=E9seaux de r=E9soudre les probl=E8mes lies =E0 la=20
stabilit=E9 de l'Internet. Cet annuaire divulgue aujourd'hui les=20
donn=E9es personnelles des personnes qui enregistrent un nom de domaine=20
=E0 de nombreux autres utilisateurs et =E0 des fins bien diff=E9rentes de=20
celles li=E9es =E0 la maintenance des probl=E8mes de r=E9seau. Toute=20
personne se connectant =E0 l'Internet peut maintenant avoir acc=E8s aux=20
donn=E9es figurant dans l'annuaire WHOIS. Cela peut inclure, par=20
exemple, les "stalkers", les gouvernements qui limitent ou=20
restreignent les activit=E9s de dissidents, les autorit=E9s polici=E8res=20
agissant sans autorisation l=E9gale, ou les exp=E9diteurs de courriers=20
=E9lectroniques non-sollicit=E9s ("spammers"). C'est pour cela que la=20
finalit=E9 initiale de l'annuaire WHOIS devrait =EAtre r=E9institu=E9e.
Un des probl=E8mes techniques les plus importants qui menacent l'usage=20
public d'Internet aujourd'hui est l'envoi de "spam". La politique=20
li=E9e au traitement des donn=E9es personnelles par l'annuaire WHOIS=20
devrait am=E9liorer les possibilit=E9s de contact entre administrateurs=20
de r=E9seaux et l'exactitude des donn=E9es personnelles enregistr=E9es.=20
Cette politique n'aurait pas comme objectif de rendre les donn=E9es=20
personnelles plus largement disponibles aux tiers.
2. L'utilisation et la maintenance de l'annuaire WHOIS sans=20
protection ad=E9quate de la vie priv=E9e accro=EEt les risques d'atteintes=20
au droit au respect de la vie priv=E9e et =E0 la libert=E9 d'expression des=
=20
personnes enregistrant un nom de domaine.
Les utilisateurs de noms de domaine peuvent l=E9gitimement s'attendre =E0=20
ce que leur droit =E0 la vie priv=E9e soit respect=E9. Beaucoup=20
d'utilisateurs, particuli=E8rement dans le secteur du non-marchand et=20
dans les organisations d'int=E9r=EAt public, ont des raisons l=E9gitimes de=
=20
ne pas r=E9v=E9ler leur identit=E9 ou d'enregistrer des noms de domaine de=20
mani=E8re anonyme. Meme si parmi ces utilisateurs, il y en a qui=20
fraudent ou qui violent les droits de la propri=E9t=E9 intellectuelle,=20
nous recommandons que toute politique en mati=E8re de vie priv=E9e=20
applicable =E0 l'annuaire WHOIS doit prot=E9ger le droit au respect de la=20
vie priv=E9e des personnes enregistrant un nom de domaine.
Premi=E8rement, obliger les personnes qui enregistrent un nom de=20
domaine =E0 r=E9v=E9ler des informations personnelles, y compris des=20
donn=E9es relatives =E0 l'enregistrement de leur nom de domaine, pose un=20
danger pour la libert=E9 d'expression et le respect de la vie priv=E9e=20
sur Internet. Beaucoup de titulaires de noms de domaine--et=20
particuli=E8rement les utilisateurs appartenant au secteur=20
non-commercial--ne souhaitent pas rendre publique l'information=20
qu'ils ont fournie aux registres de noms de domaine. Certains=20
d'entre eux ont d'ailleurs des raisons l=E9gitimes de cacher leur=20
identit=E9 v=E9ritable ou d'enregistrer un nom de domaine de mani=E8re=20
anonyme. Il y a, par exemple, les groupes politiques, culturels,=20
religieux, les media, et autres associations sans but lucratif ou=20
d'int=E9r=EAt public, qui ne sont pr=EAts =E0 publier leurs opinions sur=20
Internet que parce que le r=E9seau des r=E9seaux ne les force pas =E0=20
s'identifier. Leur anonymat leur est crucial pour =E9viter les risques=20
de pers=E9cution par le pouvoir en place dans leur pays.
Deuxi=E8mement, les don=E9ees de l'annuaire WHOIS ne devraient pas =EAtre=20
disponibles =E0 toute personne ayant acc=E8s =E0 l'Internet. Il est bien=20
connu que la disponibilit=E9 d'informations personnelles sur Internet=20
facilite grandement la fraude, comme le vol d'identit=E9 ("identity=20
theft"). La "Federal Trade Commission" (Commission federale du=20
Commerce) am=E9ricaine conseille d'ailleurs aux consommateurs de se=20
prot=E9ger du vol d'identit=E9, et generalement de toute forme de fraude=20
li=E9e =E0 l'Internet, en =E9vitant de r=E9v=E9ler ses informations=20
personnelles en ligne. Rendre obligatoire la publication des donn=E9es=20
de l'annuaire WHOIS va =E0 l'encontre du conseil de la Federal Trade=20
Commission.
Nous recommandons vivement =E0 ICANN de considerer l'opinion des=20
organisations de protection des consommateurs et des groupes de=20
defense des droits de l'homme et des libert=E9s civiles. Nous pensons=20
que les principes essentiels que tout traitement de donn=E9es=20
personnelles par l'annuaire WHOIS devrait respecter sont les suivants=20
:
- Les finalit=E9s pour lesquelles les donn=E9es personnelles de=20
titulaires de noms de domaine peuvent =EAtre collect=E9es et publi=E9es sur=
=20
le site web de WHOIS doivent =EAtre sp=E9cifi=E9es; elles devraient =EAtre,=
=20
au minimum, l=E9gitimes et compatibles avec la finalit=E9 initiale pour=20
laquelle l'annuaire a =E9t=E9 cr=E9=E9; et cette finalit=E9 initiale ne peu=
t=20
s'=E9tendre =E0 d'autres finalit=E9s simplement parce que celles-ci sont=20
consid=E9r=E9es souhaitables par certains utilisateurs potentiels de cet=20
annuaire;
- La finalit=E9 la plus relevante pour laquelles les donn=E9es=20
personnelles de l'annuaire WHOIS sont collect=E9es est de combattre=20
l'envoi non-sollicit=E9 de courriers electroniques ("spam");
- La quantit=E9 d'informations personnelles collect=E9es et rendues=20
publiquement disponibles durant l'enregistrement d'un nom de domaine=20
doit =EAtre limit=E9e =E0 ce qui est pertinent et non-excessif au regard=20
des finalit=E9s sp=E9cifiques pour lesquelles ces informations sont=20
collect=E9es ou trait=E9es;
- Tout usage des donn=E9es personnelles sur l'annuaire WHOIS qui est=20
incompatible avec la finalit=E9 initiale de la collection des donnees=20
requiert une manifestation de volont=E9, libre et inform=E9e de la=20
personne concern=E9e.
- La publication des informations personnelles d'un individu sur=20
l'Internet via l'annuaire WHOIS ne devrait pas =EAtre obligatoire; il=20
devrait =EAtre possible pour les personnes concern=E9es d'enregistrer un=20
nom de domaine sans que leur donn=E9es personnelles soient=20
n=E9cessairement rendues publiques;
- Le transfert d'informations WHOIS aux autorit=E9s polici=E8res dans le=20
cadre d'une investigation criminelle ou d'une proc=E9dure civile, doit=20
=EAtre fait en conformit=E9 avec la loi.
Une telle politique de respect du droit =E0 la vie priv=E9e n'emp=EAcherait=
=20
pas les investigations criminelles autoris=E9es par la loi. Au=20
contraire, elle =E9tablirait les measures de protection de la vie=20
priv=E9e n=E9cessaires et r=E9duirait par la m=EAme le risque que la=20
disponibilit=E9 des informations WHOIS n'entra=EEne encore plus de fraude=20
et de spam, et ne mette en p=E9ril la libert=E9 d'expression.
Signataires:
------------------------------------
REFERENCES:
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2003. <http://www.icann.org/announcements/announcement-18sep03.htm>.
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ICANN, Staff Manager's Issues Report on Issues Related to WHOIS, 13 May 200=
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<http://www.icann.org/gnso/issue-reports/whois-privacy-report-13may03.htm>.
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processing of Personal Data and on the Free Movement of such Data=20
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numdoc&lg=3DEN&numdoc=3D31995L0046&model=3Dguichett>=20
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<http://www.consumer.gov/sentinel/pubs/Top10Fraud_2002.pdf>.
--=20
Cedric Laurant - Policy Counsel
Electronic Privacy Information Center
1718 Connecticut Ave., N.W., Suite 200
Washington, DC 20009 - U.S.A.
Tel: +1 (202) 483-1140 (x114)
Fax: +1 (202) 483-1248
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
epic.org - privacy.org - gilc.org
observingsurveillance.org
--============_-1145175996==_ma============
Content-Type: text/html; charset="iso-8859-1"
Content-Transfer-Encoding: quoted-printable
<!doctype html public "-//W3C//DTD W3 HTML//EN">
<html><head><style type=3D"text/css"><!--
blockquote, dl, ul, ol, li { padding-top: 0 ; padding-bottom: 0 }
--></style><title>EPIC ACTION: Worldwide Coalition Signon - Letter to
IC</title></head><body>
<div>Hi all,</div>
<div><br></div>
<div>Please check the letter below.</div>
<div>We are trying to get as many groups and organizations as possible
to support this letter.</div>
<div>Thanks for forwarding to people/groups/mailing lists/web
sites/blogs that may have an interest in this letter in your
country/region.</div>
<div>Deadline to sign on is *October 26*.</div>
<div><br></div>
<div>Send your e-mail to mailto:chlaurant arroba epic.org.</div>
<div><br></div>
<div>SPANISH and FRENCH versions of the letter follow.</div>
<div><br></div>
<div>Thanks a lot for your consideration.</div>
<div><br></div>
<div>Cedric</div>
<div><br></div>
<div><br>
-----------------------------------</div>
<div><br></div>
<div>ENGLISH VERSION<br>
</div>
<div>Dear Friends,<br>
<br>
In less than a week, the Internet Corporation for Assigned Names
and<br>
Numbers (ICANN) will hold meetings in Carthage, Tunisia. The<br>
meetings will include discussions of WHOIS, a database that could<br>
have a significant impact on privacy, civil liberties, and freedom<br>
of expression for Internet users. The WHOIS database
broadly</div>
<div>exposes domain registrants' personal data to a global
audience,</div>
<div>including criminals and spammers.</div>
<div><br></div>
<div>We believe that ICANN should work to ensure that network</div>
<div>administrators have access to accurate information in order
to<br>
contact domain registrants and combat fraud and spam. However,
this<br>
also requires the establishment of corresponding privacy
safeguards,<br>
including reduced access and minimal data requirements, in order
to<br>
encourage the submission of accurate data. In addition, users
of<br>
domain names have a legitimate expectation of privacy and right to<br>
free speech, which should be protected.<br>
<br>
We have drafted a letter to the President of ICANN, Paul Twomey,<br>
asking him to ensure that strong privacy safeguards, based on<br>
internationally accepted standards, are established for the WHOIS<br>
database. We would sincerely appreciate it if you would join us
in<br>
this statement to ICANN. Domain registrants should not be
required<br>
to submit extensive data that could lead to fraud victimization or<br>
political persecution.<br>
</div>
<div>If you agree with the statement below, please send an email
to</div>
<div>mailto:chlaurant arroba epic.org with your name, email address,
and</div>
<div>organizational affiliation before October 26.<br>
<br>
Thank you for your help with this.<br>
<br>
Marc Rotenberg <rotenberg arroba epic.org><br>
Cedric Laurant <chlaurant arroba epic.org><br>
Frannie Wellings <wellings arroba epic.org><br>
<br>
<br>
<br>
---------------------------------------------------------------------<br
>
<br>
<br>
28 October 2003<br>
<br>
Mr. Paul Twomey<br>
President and Chief Executive Officer<br>
Internet Corporation for Assigned Names and Numbers<br>
4676 Admiralty Way, Suite 330<br>
Marina del Rey, CA 90292-6601<br>
United States of America<br>
<br>
Dear Mr. Twomey,<br>
<br>
We write to you, on behalf of many consumer and civil liberties<br>
organizations from around the world, regarding the significant<br>
privacy issues surrounding the WHOIS database and the need to
ensure<br>
that strong privacy safeguards are established. ICANN has
moved<br>
aggressively to establish accuracy requirements for domain name<br>
registrants, but has failed to establish corresponding protections<br>
for personal information that is provided. As representatives of<br>
Internet users around the world, we are keen to ensure that the<br>
policies developed for the WHOIS database respect the freedom of<br>
expression and the privacy of every individual who registers<br>
Internet domains.<br>
<br>
Many organizations, consumer advocates, and technical experts
have</div>
<div>advocated strong protection for privacy interests. Those
privacy</div>
<div>concerns have not thus far been adequately addressed. We hope
that</div>
<div>our comments will be given due consideration during the WHOIS<br>
workshop at the upcoming ICANN meetings in Carthage, Tunisia.<br>
<br>
1. The main purpose of the WHOIS database should be to
resolve<br>
technical network issues, the most important being spam.<br>
<br>
The WHOIS database was originally intended to allow network<br>
administrators to find and fix problems to maintain the stability
of<br>
the Internet. It now exposes domain name registrants'
personal<br>
information to many other users for many other purposes unrelated
to<br>
network access. Anyone with Internet access can now have access
to<br>
WHOIS data, and that includes stalkers, governments that restrict<br>
dissidents' activities, law enforcement agents without legal<br>
authority, and spammers. The original purpose for WHOIS should
be<br>
reestablished.<br>
<br>
One of the most important technical problems that threaten public<br>
use of the Internet today is spam. A sensible WHOIS policy would<br>
improve contact-ability and data accuracy for network</div>
<div>administrators. It would not make personal information more
widely<br>
accessible to third parties.<br>
<br>
2. The use and management of the WHOIS database without
adequate<br>
data protection safeguards raises risks for domain name
holders'<br>
right to privacy and freedom of expression.<br>
<br>
Users of domain names have a legitimate and reasonable expectation<br>
of privacy. There are many users, particularly in the<br>
non-commercial world, who have valid reasons to conceal their<br>
identities or to register domain names anonymously. Although
there<br>
are some domain name registrants who use the Internet to conduct<br>
fraud or to infringe on other people's or companies' intellectual<br>
property rights, we believe that a sensible privacy policy for
WHOIS<br>
must protect the legitimate privacy expectations for domain
registrants.<br>
<br>
First, for domain name registrars to compel registrants to<br>
disclose personal information, even information related to domain<br>
registration, poses dangers to freedom of expression and privacy
on<br>
the Internet. Many domain name registrants--and particularly<br>
noncommercial users--do not wish to make public the information
that<br>
they furnished to registrars. Some of them may have
legitimate<br>
reasons to conceal their actual identities or to register domain<br>
names anonymously. For example, there are political,
cultural,<br>
religious groups, media organizations, non-profit and public<br>
interest groups around the world that rely on anonymous access to<br>
the Internet to publish their messages. Anonymity may be
critical<br>
to them in order to avoid persecution.<br>
<br>
Second, WHOIS data should not be available to anyone with access
to<br>
the Internet. It is well known that broad access to personal<br>
information online contributes to fraud such as identity theft.
US</div>
<div>Federal Trade Commission (FTC) advises consumers to protect<br>
themselves from identity theft, and generally from
Internet-related<br>
frauds, by not disclosing personally identifiable information.
The<br>
mandatory publication of WHOIS data is contrary to the FTC's
advice.<br>
<br>
We urge ICANN to consider the views of consumer organizations<br>
and civil liberties groups on the WHOIS. At a minimum, we<br>
believe that adequate privacy safeguards should include the<br>
following principles:<br>
<br>
<x-tab> </x-tab>- The purposes for which domain name
holders' personal data<br>
<x-tab> </x-tab>may be collected and published
in the WHOIS database have to<br>
<x-tab> </x-tab>be specified; they should, as a
minimum, be legitimate and<br>
<x-tab> </x-tab>compatible to the
original purpose for which this database was<br>
<x-tab> </x-tab>created; and this original purpose cannot be
extended to other<br>
<x-tab> </x-tab>purposes simply because they are considered
desirable some<br>
<x-tab> </x-tab>users of the WHOIS
database;<br>
<br>
<x-tab> </x-tab>- The most relevant purpose for
collecting WHOIS data is to<br>
<x-tab> </x-tab>combat spam;<br>
<br>
<x-tab> </x-tab>- The amount of data collected and
made publicly available in<br>
<x-tab> </x-tab>the course of the registration of a domain
name is limited to<br>
<x-tab> </x-tab>what is essential to fulfill the purposes
specified;<br>
<br>
<x-tab> </x-tab>- Any secondary use that is
incompatible with the original<br>
<x-tab> </x-tab>purpose specified
requires the individual's freely given and<br>
<x-tab> </x-tab>informed consent;<br>
<br>
<x-tab> </x-tab>- The publication
of individuals' personal information on the<br>
<x-tab> </x-tab>Internet through the WHOIS database should
not be mandatory;<br>
<x-tab> </x-tab>it should be possible for
individuals to register domain names<br>
<x-tab> </x-tab>without their personal information appearing on
a publicly<br>
<x-tab> </x-tab>available register;
amnd<br>
<br>
<x-tab> </x-tab>- Disclosure
of WHOIS information to a law enforcement official<br>
<x-tab> </x-tab>or in the context of civil litigation must be pursuant
to explicit<br>
<x-tab> </x-tab>legal authority set out
in statute.<br>
<br>
Such a policy would not frustrate lawful criminal investigations.
It<br>
would instead establish necessary privacy safeguards, and reduce
the<br>
risk that the widespread availability of WHOIS information will
lead<br>
to greater fraud, more spam, and jeopardize freedom of expression.<br>
<br>
<br>
Respectfully submitted,<br>
<br>
<br>
Signatories:<br>
<br>
</div>
<div>cc: <br>
</div>
<div>------------------------------------<br>
<br>
<br>
REFERENCES:<br>
<br>
Memo from ICANN President Paul Twomey concerning WHOIS, 18 September
2003.
<http://www.icann.org/announcements/announcement-18sep03.htm>.<br
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<br>
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<http://www.icann.org/carthage/whois-workshop-agenda.htm>.</div>
<div><br>
ICANN WHOIS Privacy Steering Group webpage.<br>
<http://gnso.icann.org/issues/whois-privacy/>.<br>
<br>
ICANN, Staff Manager's Issues Report on Issues Related to WHOIS, 13
May 2003.<br>
<http://www.icann.org/gnso/issue-reports/whois-privacy-report-13ma<span
></span>y03.htm>.<br>
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Smith, United States House Judiciary Committee, Subcommittee on
Courts, the Internet, and Intellectual Property, 16 September 2003.
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></span>TRONIC1.pdf>.<br>
<br>
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Council's WHOIS Task Force Accuracy and Bulk Access, 17 February 2003.
<http://www.dnso.org/dnso/dnsocomments/comments-whois/Arc03/pdf000<span
></span>00.pdf>.<br>
<br>
Generic Names Supporting Organization (GNSO), WHOIS Privacy Issues
Table, 14 August 2003.<br>
<http://gnso.icann.org/issues/whois-privacy/table-whois-privacy-is<span
></span>sue.shtml>.<br>
<br>
GNSO WHOIS Task Force, Final Report of the GNSO Council's WHOIS Task
Force Accuracy and Bulk Access, 19 February 2003.<br>
<http://www.icann.org/gnso/whois-tf/report-19feb03.htm>.<br>
<br>
Electronic Privacy Information Center (EPIC), Minority Comments to the
Final Report of the GNSO Council's WHOIS Task Force Accuracy and Bulk
Access.
<http://www.icann.org/gnso/whois-tf/report-19feb03.htm#MinorityRep<span
></span>orts>.<br>
<br>
EPIC WHOIS webpage.<br>
<http://www.epic.org/privacy/whois/>.<br>
<br>
EPIC WHOIS Privacy Issues Report, 10 March 2003.<br>
<http://www.epic.org/privacy/whois/privacy_issues_report.pdf>.<br
>
<br>
EPIC and Privacy International, Privacy and Human Rights - An
international Survey of Privacy Laws and Developments, 2003.<br>
<http://www.privacyinternational.org/survey/phr2003/threats.htm#WH<span
></span>OIS>.<br>
<br>
Organization for Economic Co-operation and Development (OECD),
Guidelines on the Protection of Privacy and Transborder Flows of
Personal Data.</div>
<div>< http://www1.oecd.org/publications/e-book/9302011E.PDF>
(English).<br>
<http://www1.oecd.org/publications/e-book/9302012E.PDF>
(fran=E7ais).<br>
<br>
European Union, Directive 1995/46/EC of the European Parliament and
the Council on the Protection of Individuals with regard to the
processing of Personal Data and on the Free Movement of such Data
("EU Data Protection Directive").<br>
<http://www.europa.eu.int/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexapi!p<span
></span
>rod!CELEXnumdoc&lg=3DEN&numdoc=3D31995L0046&model=3Dguichett&g=
t;
(English).<br>
<http://www.europa.eu.int/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexapi!p<span
></span
>rod!CELEXnumdoc&lg=3Dfr&numdoc=3D31995L0046&model=3Dguichett&g=
t;
(fran=E7ais).<br>
<http://www.europa.eu.int/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexapi!p<span
></span
>rod!CELEXnumdoc&lg=3Des&numdoc=3D31995L0046&model=3Dguichett&g=
t;
(espa=F1ol).<br>
<br>
European Union Article 29 Data Protection Working Group, Opinion
2/2003 (WP 76) on the application of the data protection principles to
the Whois directories, 13 June 2003.<br>
<http://europa.eu.int/comm/internal_market/privacy/docs/wpdocs/200<span
></span>3/wp76_en.pdf> (English).<br>
<http://europa.eu.int/comm/internal_market/privacy/docs/wpdocs/200<span
></span>3/wp76_fr.pdf> (fran=E7ais).<br>
<http://europa.eu.int/comm/internal_market/privacy/docs/wpdocs/200<span
></span>3/wp76_es.pdf> (espa=F1ol).<br>
<br>
International Working Group on Data Protection in Telecommunications,
"Common Position on Privacy and Data Protection aspects of the
Registration of Domain Names on the Internet" (adopted at the
27th meeting of the Working Group on May 4-5, 2000 in Rethymnon,
Crete).<br>
<http://www.datenschutz-berlin.de/doc/int/iwgdpt/dns_en.htm>.<br
>
<br>
United States Federal Trade Commission, National and State Trends in
Fraud and Identity Theft (January 2002 - December 2002), January 22,
2003.</div>
<div
><http://www.consumer.gov/sentinel/pubs/Top10Fraud_2002.pdf>.</div
>
<div><br></div>
<div><br>
----------------------------------</div>
<div><br></div>
<div>SPANISH VERSION</div>
<div><br></div>
<div><br></div>
<div>Estimados amigos,<br>
<br>
En menos de una semana, la Corporaci=F3n de Internet para Nombres
y<br>
N=FAmeros Asignados ( Internet Corporation for Assigned Names and
Numbers,<br>
ICANN) celebrar=E1 una serie de reuniones en Cartago, T=FAnez.
Las<br>
reuniones incluir=E1n debates sobre WHOIS, una base de datos que
podr=EDa<br>
tener un impacto significativo sobre la privacidad, las libertades<br>
civiles y la libertad de expresi=F3n de los usuarios de Internet.
La base<br>
de datos WHOIS expone de forma amplia los datos personales de las<br>
personas que se registran, a una audiencia global que incluye
criminales<br>
y spammeadores.<br>
<br>
Creemos que ICANN debe trabajar para asegurar que los administradores
de<br>
redes tengan acceso a informaci=F3n exacta para contactar a los
due=F1os de<br>
dominios y para luchar contra el fraude y el spam. Sin embargo,
esto<br>
requiere el establecimienso de salvaguardias de privacidad,
incluyendo<br>
un acceso reducido y unos requerimientos m=EDnimos de datos, para
alentgar<br>
la remisi=F3n de datos exactos. Adem=E1s de ello, los usuarios
de nombres<br>
de dominio tienen una expectativa leg=EDtima de privacidad y un
derecho a<br>
expresarse libremente, derechos que deben protegerse.<br>
<br>
Hemos redactado una carta al Presidente de ICANN, Paul Twomey,<br>
pidi=E9ndole garant=EDas de que para la base de datos WHOIS se
establezcan<br>
fuertes garant=EDas de privacidad, basadas en est=E1ndares
internacionales.<br>
Nos ser=EDa de gran ayuda si se uniese usted a nosotros en esta<br>
declaraci=F3n a ICANN. Los usuarios de nombres de dominio no
deber=EDan ser<br>
sometidos a la obligaci=F3n de remitir una extensa cantidad de datos
que<br>
podr=EDa llevar a convertirse en v=EDctimas de fraude o de
persecuci=F3n<br>
pol=EDtica.<br>
<br>
Si est=E1 usted de acuerdo con la declaraci=F3n que sigue, ser=EDa de
gran<br>
ayuda que nos enviase un mensaje de correo electr=F3nico con su
nombre,<br>
direcci=F3n email y afiliaci=F3n (organizaci=F3n o entidad) antes del
26 de<br>
Octubre a C=E9dric Laurant mailto:chlaurant arroba epic.org<br>
<br>
Gracias por su ayuda<br>
<br>
Marc Rotenberg <rotenberg arroba epic.org><br>
Cedric Laurant >><chlaurant arroba epic.org><br>
Frannie Wellings <wellings arroba epic.org></div>
<div><br></div>
<div>----------------------</div>
<div><br></div>
<div>28 Octubre 2003<br>
<br>
Sr. Paul Twomey<br>
Presidente y Consejero Delegado (CEO)<br>
Corporaci=F3n de Internet para Nombres y N=FAmeros Asignados<br>
(Internet Corporation for Assigned Names and Numbers, ICANN)<br>
4676 Admiralty Way, Suite 330<br>
Marina del Rey, CA 90292-6601</div>
<div>Estados Unidos de Am=E9rica<br>
<br>
Querido Sr. Twomey,<br>
<br>
Le escribo, en nombre de muchas organizaciones de consumidores y
de<br>
libertades civiles de todo el mundo, con relaci=F3n a los
significativos<br>
temas de privacidad de la base de datos WHOIS y la necesidad de<br>
asegurar que se establezcan fuertes salvaguardias de privacidad.
ICANN<br>
ha llevado a cabo un movimiento agresivo para establecer requisitos
de<br>
seguridad para propietarios de nombres de dominios, pero no ha<br>
establecido protecciones similares para la informaci=F3n personal que
se<br>
suministra. Como representantes de usuarios de Internet del
mundo,<br>
deseamos vivamente asegurar que las pol=EDticas desarrolladas para
la<br>
base de datos WHOIS respete la libertad de expresi=F3n y la
privacidad<br>
de todo individuo que registre un dominio de Internet.<br>
<br>
Muchas organizaciones, defensores de los consumidores y expertos<br>
t=E9cnicos abogan por una protecci=F3n fuerte a los intereses de<br>
privacidad. Estas preocupaciones por la privacidad no han sido,
hasta<br>
el momento, tratadas de forma adecuada. Esperamos que
nuestros<br>
comentarios reciban la consideraci=F3n que se merecen en la reuni=F3n
de<br>
trabajo WHOIS de la pr=F3xima reuni=F3n ICANN en Cartago, T=FAnez.<br>
<br>
1. El prop=F3sito fundamental de la base de datos WHOIS deber=EDa
ser<br>
resolver asuntos t=E9cnicos sobre redes, siendo el spam
el m=E1s<br>
importante.<br>
<br>
La base de datos WHOIS fue proyectada en un principio para permitir
a<br>
los administradores de red hallar y arreglar problemas, y mantener
as=ED<br>
la estabilidad de Internet. Ahora muestra a muchos usuarios
la<br>
informaci=F3n personal de los propietarios de nombres de dominios,
por<br>
muchos otros fines alejados del de acceso a redes. Cualquier
persona<br>
con acceso a Internet puede ahora acceder a los datos WHOIS, y eso<br>
incluye acosadores, gobiernos que restringen las actividades de<br>
disidentes, agencias policiales sin autoridad legal y spammers.
El<br>
prop=F3sito original de WHOIS deber=EDa ser re-establecido.<br>
<br>
Hoy d=EDa, uno de los problemas t=E9cnicos m=E1s importantes que
amenazan el<br>
uso p=FAblico de Internet es el spam. Una pol=EDtica adecuada
sobre WHOIS<br>
mejorar=EDa la posibilidad de contactos, y la exactitud de los
datos,<br>
para los administradores de redes. No deber=EDa hacer m=E1s
ampliamente<br>
accesible a terceros la informaci=F3n personal.<br>
<br>
2. El uso y gesti=F3n de la base de datos WHOIS, sin salvaguardias
de<br>
protecci=F3n de datos, genera riesgos para los derechos
de privacidad<br>
y libertad de expresi=F3n de los propietarios de nombres
de dominio.<br>
<br>
Los usuarios de nombres de dominio tienen un derecho razonable y<br>
leg=EDtimo a que se respete su intimidad. Hay muchos
usuarios,<br>
particularmente en el mundo no comercial, con razones leg=EDtimas
para</div>
<div>ocultar su identidad, o para registrar nombres de dominio de
forma</div>
<div>an=F3nima. Aunque hay algunos propietarios de nombre de
dominio que</div>
<div>usan Internet para llevar a cabo fraude o infringir los derechos
de<br>
propiedad intelectual de otras personas o empresas, creemos que
una<br>
pol=EDtica de privacidad adecuada para WHOIS debe proteger las<br>
expectativas leg=EDtimas de privacidad de los propietarios de
dominios.<br>
<br>
Primero, el hecho de que los registradores de nombres de dominio<br>
exijan a los due=F1os de dominio que revelen informaci=F3n
personal,<br>
incluso informaci=F3n relativa al registro del dominio, representa
un<br>
peligro para la libertad de expresi=F3n y la privacidad en
Internet.<br>
Muchos due=F1os de nombres de dominio -y, en particular, usuarios
no<br>
comerciales- no desean hacer p=FAblica la informaci=F3n que han<br>
proporcionado a los registradores. Algunos de ellos pueden
tener<br>
razones leg=EDtimas para ocultar sus identidades reales o para
registrar<br>
nombres de dominio de forma an=F3nima. Por ejemplo, hay
grupos<br>
pol=EDticos, culturales y religiosos, organizaciones de medios de<br>
comunicaciones, grupos no lucrativos y de inter=E9s p=FAblico por todo
el</div>
<div>mundo que conf=EDan en el acceso an=F3nimo a Internet para
publicar sus<br>
mensajes. El anonimato puede ser algo vital para evitar que
sean<br>
perseguidos.<br>
<br>
Segundo, los datos de WHOIS no deber=EDan estar disponibles a
cualquiera<br>
con acceso a Internet. Es bien conocido que el acceso amplio a
la<br>
informaci=F3n personal online contribuye a fraudes tales como los
robos</div>
<div>de identidad. La Comisi=F3n Federal de Comercio (FTC) de
los EEUU<br>
aconseja a los consumidores que se protejan del robo de identidad,
y<br>
en general de los fraudes relacionados con Internet, no revelando<br>
informaci=F3n que les identifique. La publicaci=F3n obligatoria
de los<br>
datos WHOIS es contraria al consejo de la FTC.<br>
<br>
Instamos a la ICANN a que considere las posturas de las
organizaciones<br>
de consumidores y de libertades civiles acerca de WHOIS. Como
m=EDnimo,<br>
creemos que las salvaguardias de privacidad deber=EDan incluir los<br>
siguiente principios:<br>
<br>
- Deben especificarse los fines para los que los datos
personales de<br>
los due=F1os de nombres de dominio pueden ser recopilados y
publicados<br>
en la base de datos WHOIS; como m=EDnimo, deben ser fines leg=EDtimos
y<br>
compatibles con el fin original para los que se cre=F3 esta base
de<br>
datos; y este fin original no puede extenderse a otros
prop=F3sitos<br>
simplemente porque se consideren deseables por parte de algunos<br>
usuarios de la base de datos WHOIS;<br>
<br>
- El prop=F3sito m=E1s relevante para recopilar los datos WHOIS
es<br>
combatir el spam;<br>
<br>
- La cantidad de datos recopilados y puestos a disposici=F3n
del<br>
p=FAblico, en el transcurso del registro de un nombre de dominio,
se<br>
limita a lo esencial para cumplir dicho prop=F3sito;<br>
<br>
- Cualquier uso secundario incompatible con el fin original<br>
especificado requiere el consentimiento, libremente otorgado, por<br>
parte del usuario informado;<br>
<br>
- La publicaci=F3n en Internet de la informaci=F3n personal de
individuos<br>
mediante la base de datos WHOIS no deber=EDa ser obligatoria;
deber=EDa<br>
ser posible para los usuarios registrar nombres de dominio sin que
su<br>
informaci=F3n personal apareciese en un registro p=FAblico; y<br>
<br>
- La revelaci=F3n de la informaci=F3n de WHOIS a un agente de
la ley, o en<br>
el contexto de un proceso civil, debe ser de acuerdo con la
autoridad<br>
legal espec=EDfica seg=FAn la legislaci=F3n vigente.<br>
<br>
Una pol=EDtica as=ED no frustrar=EDa la labor de investigaci=F3n penal
legal.<br>
Al contrario, establecer=EDa las salvaguardias necesarias de
privacidad<br>
y reducir=EDa el riesgo de que la disponibilidad de informaci=F3n
WHOIS a<br>
gran escala llevase a un mayor grado de fraude, spam, y riesgos a
la<br>
libertad de expresi=F3n.<br>
<br>
<br>
Respetuosamente,<br>
<br>
Signatarios:<br>
<br>
<br>
--------------------------------------<br>
<br>
<br>
REFERENCIAS:<br>
<br>
Memorandum del Presidente de ICANN, Paul Twomey, con relaci=F3n a
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<http://www.europa.eu.int/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexapi!p<span
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<http://www.europa.eu.int/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexapi!p<span
></span>rod!CE<br>
LEXnumdoc&lg=3Dfr&numdoc=3D31995L0046&model=3Dguichett><br>
(fran=E7ais).<br>
<http://www.europa.eu.int/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexapi!p<span
></span>rod!CE<br>
LEXnumdoc&lg=3Des&numdoc=3D31995L0046&model=3Dguichett><br>
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Grupo de Trabajo sobre Protecci=F3n de Datos del Art=EDculo 29,
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Europea, Opini=F3n 2/2003 (WP 76) sobre la aplicaci=F3n de los
principios<br>
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<http://europa.eu.int/comm/internal_market/privacy/docs/wpdocs/200<span
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(espa=F1ol).<br>
<br>
Grupo Internacional de Trabajo sobre Protecci=F3n de Datos en las<br>
Telecomunicaciones, "Posici=F3n Com=FAn sobre aspectos de
Privacidad y<br>
Protecci=F3n de Datos en el registro de Nombres de Dominio en
Internet"<br>
(adoptado en la 27=AA reuni=F3n del Grupo de Trabajo en 4-5 Mayo 2003,
en<br>
Rethymnon, Creta).<br>
<http://www.datenschutz-berlin.de/doc/int/iwgdpt/dns_en.htm> (in
English).<br>
<br>
Comisi=F3n Federal de Comercio de los Estados Unidos, Tendencias<br>
Nacionales y Estatales en el Fraude y el Robo de Identidad (Enero
2002<br>
- - Febrero 2002), 22 Enero 2003.<br>
<http://www.consumer.gov/sentinel/pubs/Top10Fraud_2002.pdf> (in
English).<br>
</div>
<div>[Traducci=F3n/translation/traduction: Arturo Quirantes]<br>
<br>
=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=
=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=
=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D=3D</div
>
<div>FRENCH VERSION - VERSION FRANCAISE</div>
<div><font size=3D"-1" color=3D"#000000"><br></font></div>
<div><font size=3D"-1" color=3D"#000000"><br></font></div>
<div><font size=3D"-1" color=3D"#000000">Chers amis,<br>
<br>
Dans moins d'une semaine, l'ICANN (Internet Corporation for
Assigned Names and Numbers) va organiser une conf=E9rence =E0 Carthage
en Tunisie. Cette conf=E9rence sera l'occasion de discuter de
l'annuaire "WHOIS", une base de donn=E9es qui pourrait avoir un
impact majeur sur la vie priv=E9e, les libert=E9s civiles et la
libert=E9 d'expression des utilisateurs d'Internet.
L'annuaire "WHOIS" divulgue au monde entier les donn=E9es
personnelles des personnes ou entit=E9s ayant enregistr=E9 un nom de
domaine, y compris les criminels et les exp=E9diteurs de courriers
=E9lectroniques commerciaux non-sollicit=E9s ("spammers").<br>
<br>
L'ICANN devrait faire en sorte que les administrateurs de r=E9seaux
aient acc=E8s =E0 une information pr=E9cise de mani=E8re a pouvoir
contacter les personnes qui enregistrent des noms de domaine et
combattre la fraude et l'envoi de courriers =E9lectronique
non-sollicit=E9s. Cependant, cela requiert =E9galement la mise
en place de mesures destin=E9es =E0 prot=E9ger la vie priv=E9e, y
compris un acc=E8s limit=E9 et la limitation du nombre des donn=E9es
personnelles collect=E9es, de fa=E7on a encourager l'exactitude des
donn=E9es soumises. De plus, les utilisateurs de noms de domaine
ont droit =E0 ce que leur vie priv=E9e et leur libert=E9
d'expression soient prot=E9g=E9es.<br>
<br>
Nous avons redig=E9 une lettre au pr=E9sident d'ICANN, Paul Twomey,
lui demandant de faire en sorte que de solides protections de la vie
priv=E9e soient mises en place pour l'annuaire "WHOIS",
fond=E9es sur des r=E8gles de droit provenant de conventions
internationales. Nous vous serions reconnaissant de soutenir
notre lettre. Les personnes enregistrant des noms de domaine ne
devraient pas =EAtre tenus de soumettre des donn=E9es personnelles si
leur diss=E9mination encourage la fraude =E0 leur =E9gard ou est
susceptible de les soumettre =E0 une persecution ou harc=E8lement
politique dans leur pays.</font></div>
<div><font size=3D"-1" color=3D"#000000"><br></font></div>
<div><font size=3D"-1" color=3D"#000000">Si vous =EAtes d'accord avec le
message de la lettre qui suit, envoyez un courriel a
mailto:chlaurant arroba epic.org avec votre nom, addresse de courrier
=E9lectronique</font></div>
<div><font size=3D"-1" color=3D"#000000">et l'organisation =E0 laquelle
vous =EAtes affili=E9 *avant le 26 octobre*.</font></div>
<div><font size=3D"-1" color=3D"#000000"><br>
Merci pour votre aide.<br>
<br>
Marc Rotenberg <rotenberg arroba epic.org><br>
C=E9dric Laurant <chlaurant arroba epic.org><br>
Frannie Wellings <wellings arroba epic.org><br>
<br>
<br>
<br>
---------------------------------------------------------------------<br
>
<br>
<br>
Le 28 octobre 2003<br>
<br>
M. Paul Twomey,<br>
Pr=E9sident et "Chief Executive Officer"<br>
Internet Corporation for Assigned Names and Numbers<br>
4676 Admiralty Way, Suite 330<br>
Marina del Rey, CA 90292-6601<br>
Etats-Unis d'Amerique<br>
<br>
M. Twomey,<br>
<br>
Nous vous =E9crivons, au nom de plusieurs organisations de protection
de consommateurs et de d=E9fense des droits de l'homme et de
libert=E9s civiles du monde entier sur le sujet de l'annuaire
"WHOIS" et des questions sur la vie priv=E9e qui y sont li=E9es,
ainsi que sur le besoin de s'assurer que des protections effectives
du droit au respect de la vie priv=E9e soient mises en place.
ICANN s'est efforc=E9 jusqu'a pr=E9sent d'exiger des personnes
qui enregistrent des noms de domaine de fournir des donn=E9es
personnelles exactes. Pourtant, votre organisation n'a pas
=E9tabli de protections =E9quivalentes en ce qui concerne le traitement
de ces donn=E9es personnelles une fois qu'elles ont =E9t=E9
collect=E9es. En tant que repr=E9sentants d'utilisateurs
d'Internet =E0 travers le monde, nous recommandons vivement que les
politiques =E9tablies pour l'annuaire WHOIS respectent la libert=E9
d'expression et la vie priv=E9e de tout individu enregistrant un nom
de domaine.<br>
<br>
Beaucoup d'organisations, de d=E9fenseurs des consommateurs et
d'experts ont d=E9fendu la mise en place de protections effectives du
droit au respect de la vie priv=E9e. Les remarques que nous
avons faites relativement au droit au respect de la vie privee
n'ont, jusqu'a pr=E9sent, pas ete adress=E9es de mani=E8re
adequate. Nous esp=E9rons vivement que nos commentaires
recevront l'attention requise durant le s=E9minaire WHOIS de la
conf=E9rence d'ICANN =E0 Carthage en Tunisie.<br>
<br>
<br>
1. L'objectif principal de l'annuaire WHOIS est de r=E9soudre les
probl=E0mes techniques de r=E9seaux, dont le plus important est celui
li=E9 =E0 la distribution de courriers =E9lectroniques
non-sollicit=E9s ("spam").<br>
<br>
L'annuaire WHOIS a =E9t=E9 =E9tabli =E0 l'origine aux fins de
permettre aux administrateurs de r=E9seaux de r=E9soudre les
probl=E8mes lies =E0 la stabilit=E9 de l'Internet. Cet annuaire
divulgue aujourd'hui les donn=E9es personnelles des personnes qui
enregistrent un nom de domaine =E0 de nombreux autres utilisateurs et
=E0 des fins bien diff=E9rentes de celles li=E9es =E0 la maintenance
des probl=E8mes de r=E9seau. Toute personne se connectant =E0
l'Internet peut maintenant avoir acc=E8s aux donn=E9es figurant dans
l'annuaire WHOIS. Cela peut inclure, par exemple, les
"stalkers", les gouvernements qui limitent ou restreignent les
activit=E9s de dissidents, les autorit=E9s polici=E8res agissant sans
autorisation l=E9gale, ou les exp=E9diteurs de courriers
=E9lectroniques non-sollicit=E9s ("spammers"). C'est pour
cela que la finalit=E9 initiale de l'annuaire WHOIS devrait =EAtre
r=E9institu=E9e.<br>
<br>
Un des probl=E8mes techniques les plus importants qui menacent
l'usage public d'Internet aujourd'hui est l'envoi de
"spam". La politique li=E9e au traitement des donn=E9es
personnelles par l'annuaire WHOIS devrait am=E9liorer les
possibilit=E9s de contact entre administrateurs de r=E9seaux et
l'exactitude des donn=E9es personnelles enregistr=E9es. Cette
politique n'aurait pas comme objectif de rendre les donn=E9es
personnelles plus largement disponibles aux tiers.<br>
<br>
2. L'utilisation et la maintenance de l'annuaire WHOIS sans
protection ad=E9quate de la vie priv=E9e accro=EEt les risques
d'atteintes au droit au respect de la vie priv=E9e et =E0 la libert=E9
d'expression des personnes enregistrant un nom de domaine.<br>
<br>
Les utilisateurs de noms de domaine peuvent l=E9gitimement
s'attendre =E0 ce que leur droit =E0 la vie priv=E9e soit respect=E9.
Beaucoup d'utilisateurs, particuli=E8rement dans le secteur du
non-marchand et dans les organisations d'int=E9r=EAt public, ont des
raisons l=E9gitimes de ne pas r=E9v=E9ler leur identit=E9 ou
d'enregistrer des noms de domaine de mani=E8re anonyme. Meme si
parmi ces utilisateurs, il y en a qui fraudent ou qui violent les
droits de la propri=E9t=E9 intellectuelle, nous recommandons que toute
politique en mati=E8re de vie priv=E9e applicable =E0 l'annuaire
WHOIS doit prot=E9ger le droit au respect de la vie priv=E9e des
personnes enregistrant un nom de domaine.</font></div>
<div><font size=3D"-1" color=3D"#000000"><br>
Premi=E8rement, obliger les personnes qui enregistrent un nom de
domaine =E0 r=E9v=E9ler des informations personnelles, y compris des
donn=E9es relatives =E0 l'enregistrement de leur nom de domaine,
pose un danger pour la libert=E9 d'expression et le respect de la
vie priv=E9e sur Internet. Beaucoup de titulaires de noms de
domaine--et particuli=E8rement les utilisateurs appartenant au secteur
non-commercial--ne souhaitent pas rendre publique l'information
qu'ils ont fournie aux registres de noms de domaine. Certains
d'entre eux ont d'ailleurs des raisons l=E9gitimes de cacher
leur identit=E9 v=E9ritable ou d'enregistrer un nom de domaine de
mani=E8re anonyme. Il y a, par exemple, les groupes politiques,
culturels, religieux, les media, et autres associations sans but
lucratif ou d'int=E9r=EAt public, qui ne sont pr=EAts =E0 publier
leurs opinions sur Internet que parce que le r=E9seau des r=E9seaux ne
les force pas =E0 s'identifier. Leur anonymat leur est crucial
pour =E9viter les risques de pers=E9cution par le pouvoir en place
dans leur pays.<br>
<br>
Deuxi=E8mement, les don=E9ees de l'annuaire WHOIS ne devraient pas
=EAtre disponibles =E0 toute personne ayant acc=E8s =E0 l'Internet.
Il est bien connu que la disponibilit=E9 d'informations personnelles
sur Internet facilite grandement la fraude, comme le vol d'identit=E9
("identity theft"). La "Federal Trade Commission"
(Commission federale du Commerce) am=E9ricaine conseille d'ailleurs
aux consommateurs de se prot=E9ger du vol d'identit=E9, et
generalement de toute forme de fraude li=E9e =E0 l'Internet, en
=E9vitant de r=E9v=E9ler ses informations personnelles en ligne.
Rendre obligatoire la publication des donn=E9es de l'annuaire WHOIS
va =E0 l'encontre du conseil de la Federal Trade Commission.<br>
<br>
Nous recommandons vivement =E0 ICANN de considerer l'opinion des
organisations de protection des consommateurs et des groupes de
defense des droits de l'homme et des libert=E9s civiles. Nous
pensons que les principes essentiels que tout traitement de donn=E9es
personnelles par l'annuaire WHOIS devrait respecter sont les
suivants :<br>
<br>
- Les finalit=E9s pour lesquelles les donn=E9es personnelles de
titulaires de noms de domaine peuvent =EAtre collect=E9es et
publi=E9es sur le site web de WHOIS doivent =EAtre sp=E9cifi=E9es; elles
devraient =EAtre, au minimum, l=E9gitimes et compatibles avec la
finalit=E9 initiale pour laquelle l'annuaire a =E9t=E9 cr=E9=E9; et
cette finalit=E9 initiale ne peut s'=E9tendre =E0 d'autres
finalit=E9s simplement parce que celles-ci sont consid=E9r=E9es
souhaitables par certains utilisateurs potentiels de cet annuaire;<br>
- La finalit=E9 la plus relevante pour laquelles les donn=E9es
personnelles de l'annuaire WHOIS sont collect=E9es est de combattre
l'envoi non-sollicit=E9 de courriers electroniques ("spam");<br>
- La quantit=E9 d'informations personnelles collect=E9es et rendues
publiquement disponibles durant l'enregistrement d'un nom de
domaine doit =EAtre limit=E9e =E0 ce qui est pertinent et non-excessif
au regard des finalit=E9s sp=E9cifiques pour lesquelles ces
informations sont collect=E9es ou trait=E9es;<br>
- Tout usage des donn=E9es personnelles sur l'annuaire WHOIS qui est
incompatible avec la finalit=E9 initiale de la collection des donnees
requiert une manifestation de volont=E9, libre et inform=E9e de la
personne concern=E9e.<br>
- La publication des informations personnelles d'un individu sur
l'Internet via l'annuaire WHOIS ne devrait pas =EAtre obligatoire;
il devrait =EAtre possible pour les personnes concern=E9es
d'enregistrer un nom de domaine sans que leur donn=E9es personnelles
soient n=E9cessairement rendues publiques;<br>
- Le transfert d'informations WHOIS aux autorit=E9s polici=E8res
dans le cadre d'une investigation criminelle ou d'une proc=E9dure
civile, doit =EAtre fait en conformit=E9 avec la loi.<br>
<br>
Une telle politique de respect du droit =E0 la vie priv=E9e
n'emp=EAcherait pas les investigations criminelles autoris=E9es par la
loi. Au contraire, elle =E9tablirait les measures de protection
de la vie priv=E9e n=E9cessaires et r=E9duirait par la m=EAme le
risque que la disponibilit=E9 des informations WHOIS n'entra=EEne
encore plus de fraude et de spam, et ne mette en p=E9ril la libert=E9
d'expression.<br>
<br>
<br>
Signataires:<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
------------------------------------</font></div>
<div><font size=3D"-1" color=3D"#000000"><br>
<br>
REFERENCES:<br>
<br>
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2003.
<http://www.icann.org/announcements/announcement-18sep03.htm>.<br
>
<br>
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<http://www.icann.org/carthage/whois-workshop-agenda.htm>.<br>
<br>
ICANN WHOIS Privacy Steering Group webpage.<br>
<http://gnso.icann.org/issues/whois-privacy/>.<br>
<br>
ICANN, Staff Manager's Issues Report on Issues Related to WHOIS, 13
May 2003.<br>
<http://www.icann.org/gnso/issue-reports/whois-privacy-report-13ma<span
></span>y03.htm>.<br>
<br>
Public Internet Registry, Letter regarding WHOIS to Chairman Lamar
Smith, United States House Judiciary Committee, Subcommittee on
Courts, the Internet, and Intellectual Property, 16 September 2003.
<http://www.pir.org/about_pir/pir_policy/PIR_WHOIS_HOUSE_DFT3-ELEC<span
></span>TRONIC1.pdf>.<br>
<br>
Public Interest Registry, Comments to the Final Report of the GNSO
Council's WHOIS Task Force Accuracy and Bulk Access, 17 February 2003.
<http://www.dnso.org/dnso/dnsocomments/comments-whois/Arc03/pdf000<span
></span>00.pdf>.<br>
<br>
Generic Names Supporting Organization (GNSO), WHOIS Privacy Issues
Table, 14 August 2003.<br>
<http://gnso.icann.org/issues/whois-privacy/table-whois-privacy-is<span
></span>sue.shtml>.<br>
<br>
GNSO WHOIS Task Force, Final Report of the GNSO Council's WHOIS Task
Force Accuracy and Bulk Access, 19 February 2003.<br>
<http://www.icann.org/gnso/whois-tf/report-19feb03.htm>.<br>
<br>
Electronic Privacy Information Center (EPIC), Minority Comments to the
Final Report of the GNSO Council's WHOIS Task Force Accuracy and Bulk
Access.
<http://www.icann.org/gnso/whois-tf/report-19feb03.htm#MinorityRep<span
></span>orts>.<br>
<br>
EPIC WHOIS webpage.<br>
<http://www.epic.org/privacy/whois/>.<br>
<br>
EPIC WHOIS Privacy Issues Report, 10 March 2003.<br>
<http://www.epic.org/privacy/whois/privacy_issues_report.pdf>.<br
>
<br>
EPIC and Privacy International, Privacy and Human Rights - An
international Survey of Privacy Laws and Developments, 2003.<br>
<http://www.privacyinternational.org/survey/phr2003/threats.htm#WH<span
></span>OIS>.<br>
<br>
Organization for Economic Co-operation and Development (OECD),
Guidelines on the Protection of Privacy and Transborder Flows of
Personal Data.<br>
< http://www1.oecd.org/publications/e-book/9302011E.PDF>
(English).<br>
<http://www1.oecd.org/publications/e-book/9302012E.PDF>
(fran=E7ais).<br>
<br>
European Union, Directive 1995/46/EC of the European Parliament and
the Council on the Protection of Individuals with regard to the
processing of Personal Data and on the Free Movement of such Data
("EU Data Protection Directive").<br>
<http://www.europa.eu.int/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexapi!p<span
></span
>rod!CELEXnumdoc&lg=3DEN&numdoc=3D31995L0046&model=3Dguichett&g=
t;
(English).<br>
<http://www.europa.eu.int/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexapi!p<span
></span
>rod!CELEXnumdoc&lg=3Dfr&numdoc=3D31995L0046&model=3Dguichett&g=
t;
(fran=E7ais).<br>
<http://www.europa.eu.int/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexapi!p<span
></span
>rod!CELEXnumdoc&lg=3Des&numdoc=3D31995L0046&model=3Dguichett&g=
t;
(espa=F1ol).<br>
<br>
European Union Article 29 Data Protection Working Group, Opinion
2/2003 (WP 76) on the application of the data protection principles to
the Whois directories, 13 June 2003.<br>
<http://europa.eu.int/comm/internal_market/privacy/docs/wpdocs/200<span
></span>3/wp76_en.pdf> (English).<br>
<http://europa.eu.int/comm/internal_market/privacy/docs/wpdocs/200<span
></span>3/wp76_fr.pdf> (fran=E7ais).<br>
<http://europa.eu.int/comm/internal_market/privacy/docs/wpdocs/200<span
></span>3/wp76_es.pdf> (espa=F1ol).<br>
<br>
International Working Group on Data Protection in Telecommunications,
"Common Position on Privacy and Data Protection aspects of the
Registration of Domain Names on the Internet" (adopted at the
27th meeting of the Working Group on May 4-5, 2000 in Rethymnon,
Crete).<br>
<http://www.datenschutz-berlin.de/doc/int/iwgdpt/dns_en.htm>.<br
>
<br>
United States Federal Trade Commission, National and State Trends in
Fraud and Identity Theft (January 2002 - December 2002), January 22,
2003.</font></div>
<div><font size=3D"-1"
color=3D"#000000"
><http://www.consumer.gov/sentinel/pubs/Top10Fraud_2002.pdf>.</font
></div>
<div><br></div>
<x-sigsep><pre>--=20
</pre></x-sigsep>
<div>Cedric Laurant - Policy Counsel<br>
Electronic Privacy Information Center<br>
1718 Connecticut Ave., N.W., Suite 200<br>
Washington, DC 20009 - U.S.A.<br>
Tel: +1 (202) 483-1140 (x114)<br>
Fax: +1 (202) 483-1248</div>
<div>- - - - - - - - - - - - - - - - - - - -</div>
<div>epic.org - privacy.org - gilc.org</div>
<div>observingsurveillance.org</div>
</body>
</html>
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